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黑龙江省委出台实践“四种形态”办法
来源:中国纪检监察报     发布时间:2016年12月22日    点击数:

黑龙江省委常委会日前审议通过《省委关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》,以党内法规的形式明确了实践“四种形态”的基本原则、职责分工、适用情形等,为该省各级党组织提供遵循。

  记者注意到,《办法》共6263000余字,其中,总则部分重点规定了党委(党组),人大、政府、政协党组,纪检机关,党的工作部门以及党的基层组织在实践“四种形态”中的责任分工;主体部分坚持问题导向,按不同形态分别列章,重点对适用情形、处理方式和程序作出规定。

  以第一种形态为例,《办法》规定,“出现苗头性、倾向性问题”“反映问题事出有因、查无实据”“有违纪行为,但情节显著轻微危害极小”“巡视巡察、考核考察反馈问题整改不力”等9种情形,适用于提醒谈话、约谈函询、批评教育、诫勉谈话、责令整改等5种处理方式。《办法》还明确提出,“遇到重要或者普遍性问题应当及时召开专题民主生活会”。

  “基层普遍反映适用情形应当有个标准,特别是第一种形态。因此,《办法》根据我省探索实践,借鉴其他省市的经验,列出了9种情形。”参与起草工作的黑龙江省纪委法规室主任解维全告诉记者,鉴于相关法规对于党纪轻、重处分和职务调整的情形已有规定,《办法》没有细化第二、三种形态适用情形,只提出原则性要求。

  值得一提的是,《办法》还就党纪重处分和重大职务调整建立了对应关系,规定受撤销党内职务处分的,应当降低一个以上(含)职务层次;受留党察看处分的,应当降低两个以上(含)职务层次;受开除党籍处分的,应当降低三个以上(含)职务层次。

  “这样规定,既加大了党员干部违纪成本,形成更大震慑,又为执纪特别是基层执纪提供了遵循,有利于规范‘断崖式处理’的运用。”解维全表示。

  “《办法》突出了知易行‘简’、务实管用,便于基层操作,可以说拿过来就能用,让基层有更多精力去抓落实。”哈尔滨市委常委、市纪委书记刘兴东告诉记者。

  另据了解,为更好地落实《办法》,黑龙江省纪委还将制定出台具体实施细则。(记者瞿

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